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深圳再生资源企业法规出台


www.pcfphs.com Sunday, July 22, 2012

    

  改革开放30多年的深圳,在工业高速发展的今天再生资源是不容忽视的;深圳再生资源管理最新法规出台;其条例更加全面更加人性化,针对各地区的差异来实行人性化的管理政策;为贯彻全国科技创新大会精神,充分利用中国再生资源产业技术创新战略联盟平台,进一步推动我国再生资源产业发展更多依靠创新驱动,提高行业自主创新能力,强化科技资源开放共享,完善人才发展机制,扩大科技开放合作。中国再生资源产业技术创新战略联盟决定近期开展以下相关科技创新工作:

  今年8月底组织召开国家科技计划项目概预算管理培训会。科技部相关业务部门领导将重点解读“十二五”国家科技计划经费管理改革的主要政策措施、有关国家科技计划经费概预算申报与核批、预算执行与监督、财务验收与绩效评价等热点内容。将帮助联盟成员单位提高依法依规使用科研经费的认识,以便高质量地完成国家科技计划项目课题预算申请、执行等工作。

  计划今年9月中旬组织召开第二届全国稀贵金属及电子废弃物综合利用科技创新高层论坛。会议将紧密围绕国家“十二五”废旧电子电器领域产业技术路线图,结合《废物资源化科技工程十二五专项规划》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等相关政策法规,及我国电子废弃物、稀贵金属、稀土废弃物资源综合利用的发展趋势,对相关领域的科学、技术、工艺、装备和产业政策等进行深入研讨,进一步推广我国稀贵金属及废旧电子电器领域最新科技成果。

  7月1日起,《废旧电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施,家电企业将为产品的未来回收支付相应费用。在日前召开的“2012消费电子可持续发展国际论坛”上,来自美国、欧洲、日本、韩国等地相关人士,介绍了不同国家和市场的回收法规政策情况和发展情况。三星、博西家电、海尔等公司,分别介绍了在不同市场所进行的一些实践。

  日本经济产业省商务情报政策局情报通信机器课副课长末永敏介绍说,中国要缴纳基金的主体是制造商或者进口商,这点与日本是不一样的,日本是排放废弃物的排放人来缴纳费用,而且在回收对象的产品也稍微有些不同。

  据悉,日本的家电回收法,它是在1998年实施的,在1998年之前,日本的家庭所排放的废旧家电80%是由零售商回收,20%由地区政府回收。为了使日本的废弃垃圾实现减量化,同时材料得到有效利用,日本家电回收法就在1998年的5月份正式通过了国会的审议,6月份颁布,2001年1月1号开始正式实施。

  对于中日之间家电回收制度的不同,末永敏介绍了为什么在日本是作为排放者的消费者为支付主体。他认为,日本的家电回收制度当中有重要的三个主体,一个是作为排放者的消费者,以及零售商、生产厂商。通过让消费者对家电产品更长时间的使用,可以减少报废垃圾的排放。而且对零售商来说,为了能够使生产厂商进行产品的再商品化,需要把报废的家电,正确的拿到指定的回收场所进行回收。同时在回收家电产品需要搬运,而且还要再商品化,也就是回收处理,这些费用要向排放者征收,是通过这样的框架组合起来的。

  对于回收过程的监管一直是行业难题,来自美国消费电子协会环境及行业可持续发展事务副总裁WalterAlcor分享了美国在监管领域的经验。他介绍说,在美国不同的州有不同的要求,在50个州里面,现在已经有25个州出台了与电子废物有关的法律法规,基本上没有什么是类似的。其中也有一些大概的模式,加利福尼亚州是一个制定相应法规的州,它是由消费者交付费用的。之后的24个州都是要求生产者来负责一定的法律责任,把它的成本来进行内化。

  韩国电子通信信息行业产业振兴会(KEA)环境和能源部经理都昌郁,在大会上介绍了电子垃圾生产者的延伸责任制以及电子垃圾的回收系统。据了解,自2004年,韩国开始回收电子垃圾,平均的电子垃圾产品回收率是每年超过12万吨。伴随着韩国回收机制扩大,参与到该机制的数目也在增加,韩国的回收协会也参与了。到2010年,已经有112家公司参与了回收再利用体系。

  废旧电子回收不仅需要环保机构的呼吁,更需要制造企业以身作则,践行节能绿色生产理念。来自于中韩等地的电子产品制造商分别分享了在回收处理过程当中的经验。


  垃圾分类看起来很复杂,其实很简单。点评后,陈建华拿起话筒主动与在场的市民朋友分享了他的垃圾分类处理的秘诀与心得。陈建华说,垃圾中像电池等这种有害物体要单独放,有害的品种并不多,一个月可能也就一袋左右,有的可能一年一袋,这些东西即便放在家里也不会污染环境。第二,凡是可以回收的一定要回收。“像玻璃瓶,可能大家觉得价值比较低,以后会出台一些奖励、鼓励的措施。这个回收是很好的资源,很多比矿山资源还要好。

  除有害的和可回收的,剩下的两类当中厨余垃圾是宝贝,“在农村可以直接拿去喂猪、沤肥,通过处理是可以基本回收的有用垃圾。”而其他垃圾不能暂时直接回收的,主要用于焚烧、发电、热力回收等,“因此,除了1%的有害垃圾,99%都是有用的资源,所以我们要善待资源,垃圾分类资源循环利用,希望大家共同参与垃圾分类。

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